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四川：全產業鏈扶持醫藥產業創新發展
來源：四川日報發布時間：2015-03-17點擊：4842次
◎到2020年，形成50個國家級各類創新平臺、100個省級各類創新平臺，全省中藥材種植面積達400萬畝，建成中藥材生產質量管理規范（GAP）基地50個，醫藥產業力爭實現高層次人才隊伍“百千萬”目標
◎職務性發明成果由完成人轉化成功的，可按不低于70%的比例享有可分配凈收益
◎鼓勵高等院校、科研機構醫藥科研人員，以兼職兼薪方式參與產學研合作，以兼職或離崗保留身份方式創業、參與或主持企業科研活動
對獲得國家新藥證書的藥品等首次在川產業化的，給予最高500萬元的獎勵；對投資國家1、2類新藥等創新失敗，單個項目研發已投入1000萬元以上的，認定后給予一定的風險補償。日前，四川省政府辦公廳發布《加快醫藥產業創新發展的實施意見》，對四川省醫藥產業的創新發展進行全產業鏈扶持。在業內人士看來，《意見》對創新失敗的補償在國內領先，扶持力度前所未有。
瞄準2020年全口徑醫藥產業規模邁上5000億元臺階的目標，《意見》提出七大重點工作計劃，涉及聯合創新、技術升級、中醫藥發展、新興產業、市場流通、人才培養、開放合作等方面。
而讓研發機構和藥企更為興奮的，是《意見》對創新發展給出真金白銀的支持政策，以及對創新失敗的包容態度。
《意見》提出，對新藥研發的支持向前延伸到臨床前，臨床前和臨床期創制研發分階段予以支持；對創新失敗，符合規定的已發生研發費用按一定比例予以補償。對獲得國家級醫藥行業創新平臺等、對獲得GAP認證的道地中藥材種植基地、醫藥企業研發投入占營業收入達到或超過3%等情形，給予一定的補助或獎勵。
為引導各類社會資金進入醫藥產業，《意見》提出對金融機構等向相應重點醫藥企業、小微醫藥企業發放貸款的機構給予獎勵。四川省還將支持設立醫藥產業創新、創投基金，財政資金將對基金進行配套出資或參股。《意見》支持科研轉化并保護研發人員的權益，提出職務性科技成果由單位轉化成功后，對成果完成人給予一次性獎勵，同時在專利期每年從稅后收益中提取不低于5%作為發明人（設計人）的報酬。對一年內未實施轉化的醫藥類職務發明成果，成果完成人或團隊擁有成果轉化處置權。
在市場流通環節，《意見》給出在公共采購、價格及市場推廣方面對本省新藥、健康服務、醫療設備等方面的鼓勵政策，社會辦醫療及健康服務機構用電、用水、用氣、用熱與公立醫療機構執行相同的價格政策。
有關獎勵和補助資金，四川省將納入省直部門財政資金專項支持，并進行預算統籌。
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